Вера Севрюкова: «Санаторно-курортное лечение — это не форма туризма!»

На недавнем заседании президиума Госсовета правительству России поручили до марта 2017 года выработать стратегию развития санаторно-курортного комплекса страны. Глава государства предложил кабинету министров максимально учитывать мнение экспертов из разных регионов, имеющих большой опыт работы в отрасли

О том, что сегодня происходит с кубанскими санаториями, как они могут и должны развиваться в ближайшем будущем, — наш сегодняшний разговор с Верой Севрюковой.

— Вы — член рабочей группы Президиума Госсовета РФ. И на недавнее заседание по проблемам развития санаторно-курортного комплекса направили пакет своих предложений. Что именно предложили?

— Предложения занимают пять с лишним страниц. Главное, на мой взгляд, — совершенствование государственных методов управления курортно-санаторной отраслью, пересмотр статуса пляжных территорий, выделение предприятий санаторно-курортной отрасли в отдельную налогооблагаемую категорию, финансирование санаторно-курортной отрасли из средств фонда социального страхования, государственная поддержка детских санаторно-оздоровительных учреждений. Нужен специальный уполномоченный государственный орган по управлению санаторно-курортной отраслью в статусе министерства или федерального агентства. Присоединение санаторно-курортной отрасли к физкультуре или здравоохранению показало неэффективность таких систем управления. Санаторно-курортное лечение нельзя понизить до уровня одной из многочисленных форм туризма!

— Но не все даже понимают, в чем разница между санаторно-курортной и туристической отраслью…

— Санаторно-курортная отрасль не может быть частью туризма! Это серьезная работа по сохранению здоровья нации.

Например, санаторий «ДиЛУЧ» принимает активное участие в реализации медико-социальных программ федерального уровня, к нам приезжают на исцеление люди после инсульта и других сложных заболеваний, и мы обязуемся вернуть их к прежней полноценной жизни. Наши врачи помогают человеку, перенесшему болезнь, восстановиться, вернуть организм, ослабленный недугом, в прежнее, нормальное состояние. Этим Анапа уникальна. Наши бесценные помощники — природный фактор Анапы, который позволяет исцелять от множества заболеваний, и огромный опыт моих коллег, врачей-курортологов. Мы берем на себя обязательства за 18-20 дней отдыха вернуть на ближайшие шесть месяцев человека к работе, и мы это делаем, что доказано различными исследованиями.

«ДиЛУЧ» принимает 18-20 тысяч отдыхающих за год, как взрослых, так и детей, работает круглогодично с высокой эффективностью. Осенью и зимой идет прием отдыхающих по социальным путевкам. Согласно нашим исследованиям, у взрослых на первом месте находятся сердечно-сосудистые патологии, на втором — заболевания дыхательной системы, на третьем — опорно-двигательного аппарата. А среди детских патологий лидируют заболевания нервной системы, желудочно-кишечного тракта и верхних дыхательных путей. У нас даже после одного курса санаторно-курортного лечения 80 процентов детей и подростков не болеют в течение года или выздоравливают совершенно.

— Анапа десятилетиями считалась главным детским курортом страны. Почему, на ваш взгляд, сегодня требуется государственная поддержка детских санаториев? И какая именно поддержка?

— В Анапе происходит резкое сокращение объемов детского отдыха. На нашем курорте за последние 25 лет более чем в два раза уменьшилось количество детских оздоровительных учреждений. В 1991 году их было 79, в 2016 году — 38. Откуда эта тенденция? Так как детский отдых становится менее рентабельным, детские санатории и оздоровительные лагеря все активнее перепрофилируют в пятизвездочные апарт- и спа-отели. А то и вовсе сносят и строят на их месте элитные жилые комплексы. Причем все это происходит на фоне крайне тревожной ситуации с состоянием здоровья детей: подавляющее большинство из них к моменту окончания школы имеют по одному-два хронических заболевания. Для поддержания детских оздоровительных лагерей необходимо на государственном уровне разработать комплекс мер. Требуется льготное налогообложение на имущество и землю (в советское время они вообще были освобождены от этих налогов), выделение дотаций и субсидий на восстановление, модернизацию и укрепление материально-технической и лечебной базы этих здравниц для перевода их на круглогодичное функционирование.

— А частным инвесторам сейчас разве невыгодно строить и содержать санатории для детей и взрослых?

— Здравницу открыть намного сложнее, чем гостиницу или спа-отель. Санаторий — весьма долгосрочный проект. Если спа-отель окупит себя при стоимости 8 тысяч в сутки за номер через два года, то санаторий — только через шесть лет. Причем дороже обходится не только строительство, но и содержание лечебных учреждений. К примеру, одна ванна стоит 5-6 тысяч долларов, а их нужно регулярно менять. Современное оборудование, реактивы, зарплата медперсоналу — все это финансовые затраты, которые частным собственникам не нужны. Вряд ли бизнес будет развивать то, что дает долгосрочную отдачу. А федеральные курорты, выполняя задачи восстановления здоровья граждан в общенациональном масштабе, фактически не имеют ни преференций, в том числе налоговых, ни специальной финансовой поддержки для развития за счет средств федерального бюджета. Полагаю, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая появится через полгода, как раз определит приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

— На Госсовете краевые власти заявили о необходимости передать пляжи в муниципальную собственность. Вы тоже говорите, что необходимо изменить статус пляжных территорий. Почему это так важно?

— Чтобы предоставить тем, кто приезжает в Анапу, полноценный отдых, нужно существенно вкладываться в электросети, совершенствование дорожно-транспортной сети, очистку и развитие пляжей… Все это возможно лишь с привлечением государственных средств и скоординированных усилий целого ряда структур. 

Анапские пляжи — это настоящее сокровище нации. Но сегодня вся главная набережная Анапы принадлежит центральному универмагу. Дело вот в чем. Чтобы пляжи поставить на баланс, их выставляют на конкурс и затем передают тем, кто предложит большую цену. В итоге получается, что ключи от главного богатства Анапы — пляжей и моря — арендаторы-коммерсанты сосредоточили в своих руках. Они не дают Роспотребнадзору обследовать морскую воду для контроля микробиологических показателей, не обеспечивают прохода к пляжам людям, находящимся на лечении. Это неправильно. Так быть не должно.

Анапская региональная курортная ассоциация, которую я возглавляю, борется за сохранение рекреации курорта, выступает за то, чтобы пляжи предоставлялись санаториям и пансионатам, ведущим санаторно-курортную деятельность, а не отдавались торговцам и прочим непрофильным организациям. Нами внесен ряд предложений по обеспечению целевого использования рекреационных ресурсов курорта.

Но чтобы они работали, нужно внести изменения в Водный кодекс. Это серьезная работа. Надеюсь, ею займутся депутаты Госдумы нового, седьмого созыва.

— В последние годы с ростом турпотока не только пляжи, но и вся инфраструктура Анапы в летний сезон испытывает огромные перегрузки. И это создает проблемы как для отдыхающих, так и для жителей. Что, по-вашему, нужно делать, чтобы изменить ситуацию?

— Действительно, рекорды по числу отдыхающих в последнее время весьма негативно отражаются на городской инфраструктуре. Так, в Анапе появились серьезные проблемы с водой, в городе не хватает электроэнергии, назревает транспортный коллапс. Все это, безусловно, портит туристам впечатление от отдыха.

Причем такие же инфраструктурные трудности — с электроэнергией, водоснабжением и транспортом, с загруженностью пляжей — испытывают и другие курортные города, к примеру, Туапсе или Геленджик.

Фактически единственным курортом в стране, удобным для большого количества отдыхающих, где созданы идеальные условия и выстроена эффективная дорожная сеть, сегодня является Сочи. Считаю, такие же условия для отдыхающих нужно создавать и в других курортных городах Черноморского побережья, куда съезжаются путешественники со всей страны.

Это наш общий целебный ресурс, и здесь нужны усилия не только муниципалитетов и инвесторов, но и государства. И об этом говорили на минувшем Госсовете.

— В Анапе стремительно растет число не только отдыхающих, но и жителей. Ассоциация, которую вы возглавляете, выступает против увеличения числа жилищных комплексов в городе. Почему?

— Да, это неизбежно ведет к росту численности населения, которому требуются детские сады, школы, парковки, медицинские услуги, а возможности города не позволяют их обеспечить в полной мере. В результате хаотичной застройки на Высоком берегу в Анапе выросли целые микрорайоны высотных домов, и как следствие в городе начались проблемы с электроэнергией, транспортом, водоотведением.

Мы стремимся привлечь к проблемам Анапы Совет Федерации, других представителей законодательной и исполнительной власти не только регионального, но и федерального уровней.

Круглый год Анапа востребована как уникальный курорт, сюда люди едут со всей страны, чтобы побывать на теплом море и оздоровиться. Здесь уникальное сочетание ценных лечебных ресурсов, и потому Анапа держит марку самого востребованного семейного и детского курорта страны на протяжении многих лет. Мы всегда рады гостям и должны создать лучшие условия для их отдыха и восстановления здоровья.

 Из досье " МК"

По итогам 2015 года санаторно-курортный потенциал Краснодарского края составляет 11 процентов от общего числа санаториев России. Каждый четвертый житель страны, проходивший лечение в санатории, оздоровился именно на Кубани. Сегодня в Краснодарском крае функционирует 469 пляжей, из которых пятая часть — детские. Суммарная протяженность пляжей Азово-Черноморского побережья Кубани составляет около 100 км.

"Кстати"

Наша беседа с Верой Севрюковой состоялась накануне ее дня рождения. Редакция «МК» на Кубани» сердечно поздравляет Веру Стефановну с праздником, желает ей крепкого здоровья и успехов в работе, которая позволяет восстанавливать здоровье и возвращаться к полноценной жизни тысячам жителей Кубани и всей России