За чей счет гуляем?
Праздники, фестивали и шоу обходятся бюджету Москвы в миллиарды рублей
В Москве продолжают сворачивать социальные проекты, увольнять врачей и закрывать целые отделения больниц, расширяют зону платных парковок и вводят плату за капитальный ремонт. При этом средств на масштабные городские мероприятия в нынешнем году чиновники тратят больше, чем когда-либо. «Йод» разобрался, сколько стоят самые дорогие праздники, фестивали и шоу и на что можно было бы потратить эти деньги с большей пользой, переведя затраты на крупные массовые мероприятия в более понятные цифры.
На этих продуктово-развлекательных фестивалях любят гигантоманию в духе американских сельских ярмарок: на «Пасхальном даре» в 2015 году готовили кулич весом в 900 килограммов, а на фестивале «Московское лето» (он же фестиваль варенья) — 250-килограммовую шарлотку. Если в прошлом году тот же фестиваль варенья обошёлся городскому бюджету в 30 миллионов рублей, то в этом году его стоимость составила уже 152 миллиона. При этом в начале 2015 года мэр Москвы Сергей Собянин принял антикризисный планразвития экономики города, по которому сокращаются расходы из городского бюджета на закупку товаров и услуг, не относящихся к первоочередным и неотложным нуждам.
С одной стороны, город должен показывать свои положительные стороны, в том числе для привлечения туристов, чтобы Москва показывала свой столичный статус. Но об этом можно было бы говорить, если бы, во-первых, депутаты знали что-нибудь про антикризисный план. Я на протяжении четырёх месяцев после озвучивания этого плана требовал от присутствующих показать, что этот план собой представляет. Кроме заявлений в СМИ после заседания правительства Москвы по этому поводу, никто из депутатов Мосгордумы ничего не обсуждал. Судя по всему, этот план находится в каком-то одном кабинете, и никто и впредь не собирается его разрабатывать. Во-вторых, ещё до «черного понедельника», последствия которого приведут к обнищанию населения и подорожанию продуктов первой необходимости, мы вносили законопроекты социальной направленности.
Например, мы предлагали законопроект о детях войны, который должен был помочь людям из одной из самых незащищённых категорий населения, которые незаслуженно забыты. Для обеспечения этого законопроекта требовался 1 миллиард 200 миллионов рублей в год. Нам сказали, что это слишком большие траты — но при этом город может позволить себе массу разных праздников, может позволить себе потратить больше 5 миллиардов на цвето-, свето- и другое оформление города, и это считается нормальным. Но мне кажется, что в цивилизованном обществе это называется «пир во время чумы». Я готов поддерживать праздники, но когда эти траты не соотносятся с реальной жизнью города и реальными возможностями москвичей в условиях всё новых и новых трат, начиная от роста тарифов ЖКХ и заканчивая платной парковкой и платным капитальным ремонтом, с этим согласиться невозможно.
Грубо говоря, тратить на не самое необходимое по антикризисному плану нужно меньше, но тратить стали больше. Причём больше не только в абсолютных цифрах. Газета РБК проводила собственное расследование и выяснила, что по сметам мероприятий департамента торговли город закупает товары и услуги по ценам выше рыночных: тот же исполинский пасхальный кулич обошёлся городскому бюджету в 533 рубля за килограмм, хотя себестоимость килограмма не более 150 рублей. Источник «Йода» в московской мэрии подтверждает эти подсчёты.
Например, лабиринт из живых цветов с фестиваля «Московское лето» на Тверской площади, который по смете стоил 6,5 миллиона рублей, вполне можно было бы построить и за четыре миллиона, говорит собеседник «Йода» из мэрии. Огромный павильон в виде арбуза на Манежной площади (его оформление, судя по смете, стоило 5 миллионов рублей) — это, предполагает источник, тот же самый ёлочный шар, который стоял там на новогодние праздники, и повторная его декорация никак не может стоить 5 миллионов. Стоимость закупки по другим пунктам сметы фестиваля варенья, по мнению собеседника «Йода», тоже значительно завышена. Так, в смете указана услуга «Фотоателье» стоимостью 1,7 миллиона рублей, в то время как в рамках других фестивалей организация 10 фотоплощадок с профессиональным фотографом и дизайном сайта обходится всего в 1,4 миллиона. В целом, считает источник, стоимость услуг в этой смете завышена почти по всем пунктам.
Сама по себе идея праздника Дня варенья — отличная, организовано всё было хорошо. Но я, как горожанин и человек, который сам имеет отношение к организации крупных мероприятий, тоже не понимаю, на что потратили 160 миллионов рублей. Я изучил сайты госзакупок и увидел, что, например, на все праздничные мероприятия в рамках Дня города планируют потратить 220 миллионов рублей. При том что мероприятий будет в разы больше и их организация сложнее. Думаю, что городу важно научиться публично и понятным языком объяснять горожанам, на что тратятся их деньги (налоги), почему организация дня варенья стоит 160 миллионов рублей и почему цены выросли за год в 5 раз. От этого станет лучше всем. Чиновникам, так как у жителей и СМИ будет меньше вопросов. Жителям, так как они будут понимать, на что власти расходуют налоги.
Сам Алексей Немерюк на вопрос «Йода» о том, как соотносятся возрастающие траты на московские праздники с антикризисным планом, отвечать отказался.
Зачем вы мне задаёте этот вопрос? Вы ведь уже подготовили на него ответ. Вы всё равно не напишете то, что я вам скажу.
Заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики Наталья Сергунина, которую источники «Йода» считают истинным двигателем московского фестивально-праздничного бума, оправдывает бюджетные траты возвратом инвестиций. По её словам, фестивали создают рабочие места, стимулируют малый бизнес, их посещают миллионы москвичей и тратят деньги на торговых площадках, которые потом в виде налогов с продавцов возвращаются обратно в бюджет. Но сколько именно этих посетителей и какой доход они приносят, понять сложно. Подсчёты департамента торговли основаны на прогнозах — налоговые отчисления «могут составить почти 120 миллионов рублей», если каждое мероприятие посетит 6 миллионов человек. Эта цифра — 6 миллионов посетителей — фигурирует в каждом случае, в том числе в отчетахдепартамента с последнего «Московского лета» с фестивалем варенья, хотя откуда она взялась, неясно. На 22 площадках мероприятий, разбросанных по центру города, не было рамок досмотра на входе и не велось никакого подсчёта. А ажиотаж в соцсетях поддерживался искусственно: твиты с хэштегом #мосваренье исходили в основном от официальных аккаунтов московских управ и ботов, автоматически ретвитящих каждый пресс-релиз мэрии.
Пресс-службы мэрии Москвы не смогла оперативно ответить на письменный запрос редакции.
В этом году московская мэрия провела и ещё собирается провести несколько крупных мероприятий на общую сумму не меньше миллиарда рублей, оплаченную из городского бюджета. Одна только установка декоративных арок в рамках празднования Дня города обойдётся в 52 миллиона рублей (этим проектом занимается тот же департамент торговли), а на разгон облаков на главные городские праздники типа Парада победы и того же Дня города выделено 430 миллионов. В конце июля недельным фестивалем искусств «Вдохновение» отметил свой юбилей Всероссийский выставочный центр (ВДНХ). Контрактов — на большой концерт с участием оперных звёзд, на театральное шоу, световое шоу, праздничный фейерверк и так далее — в сумме заключено на 168 миллионов рублей. В 32 миллиона обошлась московской дирекции массовых мероприятий организация конного шоу в разных районах Москвы в июне и июле. Ещё на 47 миллионов департамент торговли заключил контракт с «МФ-Групп», организатором фестиваля «Московская осень» из той же серии, что и пасхальный фестиваль и фестиваль варенья. И это без учёта Дня города, которое в этом году будет отмечаться с особым размахом: по данным источника «Йода» в мэрии, смета главного городского праздника только по одному департаменту культуры составляет от 150 до 200 миллионов рублей. Из них 100 миллионов, говорит источник, выделено на празднование Дня города на Красной площади — закрытое мероприятие с доступом только по пригласительным билетам.
При этом в городе существует масса проблем, на решение которых средств не хватает. Продолжаются масштабные сокращения в сфере московского здравоохранения, из-за чего возрастает нагрузка на врачей в поликлиниках, то же самое происходит и в школах. По словам кандидата в депутаты Мосгордумы Юлии Галяминой, в прошлом году городской бюджет выделял 2,8 миллиарда рублей на финансирование групп продлённого дня в московских школах, в этом году сумму значительно урезали.
В прошлом году Москва отказалась от финансирования продлёнки в московских школах в части присмотра и ухода (оплачивается только часть расходов на продленку, которая связана непосредственно с образованием). Из-за этого многие школы ввели оплату за продленку. После скандала на школы надавили, и они изыскали внутренние резервы на оплату продленки из своих бюджетов. Но город на продлёнке продолжает экономить.
В условиях кризиса страдают не только московские бюджетники, но и многочисленные социальные и благотворительные проекты. Закрываютсялечебно-производственные мастерские при психоневрологических диспансерах — едва ли не единственная возможность социализации для людей с ментальными нарушениями. Потеря помещения грозит центру адаптации детей беженцев. Не хватает денег на налоксон (средство от передозировок) фонду имени Андрея Рылькова, единственной Москве волонтёрской организации, которая проводит уличную работу с наркозависимыми — дежурит в местах их сбора, раздаёт чистые шприцы и другие средства профилактики.
Для каждой из этих организаций, которая поддерживает сотни самых уязвимых, особенно в условиях кризиса, жителей города, суммы в 7 с лишним миллионов рублей, потраченной на один только фейерверк в рамках фестиваля искусств «Вдохновение» на ВДНХ, хватило бы на многие месяцы работы. Понятно, что целиком отказываться от городских праздников не нужно, их действительно любят москвичи. Но в сегодняшних условиях рано или поздно придётся выбирать, на что потратить средства из городского бюджета.
Источник: yodnews.ru
