Все на «зеро»

Владимир Путин внёс в Госдуму законопроект о создании игорной зоны на территории вновь ставшего российским Крыма. Депутаты обещают рассмотреть документ в течение месяца. Пока неизвестно, где именно призывно засверкают огнями крымские казино – границы зоны определят власти полуострова. Хотя главные вопросы заключаются в другом: помогут ли рулетка и блек-джек поднять экономику Крыма и насколько вообще реален проект? Ведь за семь лет существования четырёх игорных зон ни одного российского Лас-Вегаса создать так и не удалось.

Ещё до присоединения Крыма к России президент Сбербанка Герман Греф продвигал идею создать ещё одну игорную зону – в Сочи. Однако премьер-министр Дмитрий Медведев высказался против: мол, азартным играм нечего делать в столице зимней Олимпиады. А уже в марте правительство начало обсуждать идею создания игорной зоны в Крыму. При этом Минрегион предлагал пустить на полуостров игорный бизнес, просто открыв казино при отелях, а не строя их специально. В ведомстве утверждали, что это позволит не ждать пять-семь лет, когда проект начнёт приносить доход, а практически сразу начать получать около миллиарда рублей в год. Также специалисты посчитали, что казино позволят увеличить туристический поток в Крым, который сейчас составляет около 3 млн человек в год, примерно на 20%. Однако в итоге всё же победила концепция обособленного «Лас-Вегаса». И вот уже исполняющий обязанности главы Крыма Сергей Аксёнов пообещал, что крымские казино не раскинутся по территории всего полуострова, а сосредоточатся в одном месте. Вопрос о функционировании игорных зон в регионе власти собираются решить оперативно – до 1 мая.

Карте – место

Вице-премьер Дмитрий Козак тоже уже высказал пожелание: было бы хорошо, если бы игорная зона разместилась в необжитом и пустынном районе Крыма, став таким образом точкой роста. Ведь вспомним Лас-Вегас, город-мираж, который возник в пустыне, безводной и жаркой, где природа не создала ничего для комфортного проживания людей. А теперь там рукотворный тропический рай, который виден из космоса как самое яркое место на Земле. В свою очередь, Крым – рай естественный и уже потому более привлекательный для досуга даже самой избалованной публики. Но вписывать игорный кластер в готовую натуру нужно максимально бережно, ничего не испортив и ничему не навредив.

Рассматривается и другой вариант – территория между Алуштой и Ялтой в районе Гурзуфа без затрагивания береговой линии. Места там, конечно, великолепные, но не следует забывать про «Артек», который расположен аккурат рядом с Гурзуфом. Вот и председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Игорь Руденский считает, что казино должны находиться в стороне от детских курортов, здравниц и Севастополя. Предполагается, что на все удовольствия понадобится 100 гектаров. Незастроенные массивы такого масштаба в Крыму есть. Но окончательно место будет определено после рассмотрения законопроекта Госдумой.

Впрочем, некоторые эксперты оценивают перспективы создания игорной зоны в Крыму с недоверием. Повод для скептицизма даёт не слишком удачное развитие уже существующих кластеров.

«На сегодняшний день семилетний опыт создания игорных зон в России не может похвастаться успешным проектом, который смог бы обогатить хоть один региональный бюджет, – рассказывает директор Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Николай Оганезов. – Даже единственная действующая игорная зона «Азов-Сити» своими налогами не смогла покрыть затраты краснодарских властей на создание там коммунальной инфраструктуры. А ведь игорную зону создавали, провозглашая, что она достигнет масштаба Лас-Вегаса. Уже очевидно, что создать игорную Мекку на экономически депрессивной территории практически невозможно, а строить местечковую точку притяжения для местных игроманов не имеет никакого смысла. Поэтому крымским региональным властям очень важно не скатиться до социального популизма и определить игорную зону в депрессивной территории полуострова, а действительно выбрать интересное место в точке пересечения туристического трафика, что не только позволит обеспечить рост количества игорных заведений, но и придаст активный толчок для развития всей туристической индустрии региона».

Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский тоже убеждён, что игорная зона в Крыму будет выгодно отличаться от прежних четырёх кластеров именно благодаря своему расположению. «Проблемы тех игорных зон, которые мы имеем в России, именно в том, что расположены неправильно и там полностью отсутствует туристическая инфраструктура. Для создания в долгосрочной перспективе серьёзно работающей на бюджет игорной зоны в Крыму надо создавать современный туристический кластер. Именно в такой комбинации в Крым пойдут инвесторы», – считает депутат.

Играют все!

Тем временем власти Крыма уже собрали на строительство игорной зоны 1,5 млрд долларов частных инвестиций и утверждают, что вливания из бюджета будут минимальными. Первый вице-премьер республики Рустам Темиргалиевобещает: в строительство готовы вложиться ведущие мировые игорные компании. «Планируется создание не менее 10 тыс. рабочих мест. Мультипликационный эффект от такого курорта будет масштабный – высокая загрузка всей инфраструктуры: сферы услуг, автомобильного транспорта и всего, что связано с туристами. Мы планируем создать круглогодичный курорт... Мы получили огромное количество предложений от самых ярких мировых брендов, заинтересованных в крымском проекте. Но пока Государственная дума не приняла законопроект, декларировать эти компании мы не станем», – рассказал Темиргалиев.

Впрочем, по словам Николая Оганезова, декларируемая цифра в 1,5 млрд долларов инвестиций в игорную зону не основывается ни на чём, ведь ни одного договора и ни одного соглашения о намерениях с властями Крыма инвесторы не подписали.

К тому же, как считает независимый эксперт Самоил Биндер, 1,5 млрд долларов всё равно недостаточно: для строительства достойной и эффективной игорной зоны, которая в будущем сможет пополнить бюджет региона, нужно 7–10 млрд долларов. Этого должно хватить для того, чтобы возвести пятизвёздочные отели, спортивные сооружения, концертные залы, бары, рестораны и многое другое, что привлекает в такие места азартных любителей встряски нервов, ведь сама по себе игра не привлечёт так уж много обладателей богатств. Им нужен антураж, причём самого высокого класса.

Татары против

Министр финансов Антон Силуанов утверждает, что создание игорной зоны в Крымском федеральном округе поможет Москве снизить зависимость полуострова от госдотаций. Как подсчитали в правительстве, на поддержку Крыма и Севастополя потребуется 100–130 млрд рублей, а после повышения пенсий и зарплат в регионе до общероссийского уровня объём помощи и вовсе может увеличиться до 260 миллиардов. Однако быстрой отдачи ждать не стоит.

«Это долгосрочный проект, – утверждает финансовый аналитик Максим Клягин. – Как показывает уже существующая практика, такие зоны пока не пользуются высоким спросом у инвесторов. Конечно, это будет работать, но не завтра, а как минимум через несколько лет».

Стоит отметить, что идея строительства игорной зоны в Крыму возникла не на пустом месте. До запрета на Украине в 2009 году бизнеса, основанного на азартных играх, на полуострове работало 283 игорных дома.

А в сентябре 2011-го, глядя как бывшая «всесоюзная здравница» стремительно ветшает, депутат от Партии регионов, советник премьер-министра, а ныне экс-кандидат в президенты Украины Олег Царёв вносил в Верховную раду Украины законопроект о легализации казино в Крыму. Однако парламент проигнорировал эту депутатскую инициативу.

К тому же резко против строительства игорной зоны выступают живущие на полуострове татары. Экс-глава меджлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев уже категорично заявил, что игорный бизнес в Крыму идёт вразрез с их национальными убеждениями. «Это противоречит нашим традициям. Сейчас эта инициатива Путина может стать одним из источников противостояния крымских татар», – пригрозил Джемилев.

Источник: versia.ru