"Турпомощи" занижают объемы

Менее чем за два месяца до окончательного формирования денежного фонда для экстренной помощи российским туристам за границей требования к нему предложено пересмотреть. На фоне недовольства небольших туроператоров, по их мнению, завышенными ежегодными отчислениями депутат от КПРФ Николай Арефьев внес в Госдуму поправку к закону "Об основах туристской деятельности в РФ", отменяющую минимальный размер взноса — 100 тыс. руб. Тем самым по замыслу депутата объем фонда снизится с 218 млн руб. примерно до 70 млн руб., чего "вполне достаточно".

 

Компенсационный фонд для оказания экстренной помощи туристам должен быть полностью сформирован к 4 мая. Это следует из принятых Госдумой прошлой весной поправок к закону "Об основах туристской деятельности в РФ". После краха в январе прошлого года туроператора "Ланта-тур вояж", когда проблемы возникли у многих из 2,7 тыс. находивших на тот момент за границей клиентов компании, в законе зафиксировали механизм защиты соотечественников. Для этого все операторы выездного туризма обязаны до 4 мая вступить в отраслевое объедение, единственная цель которого — создать компенсационный фонд. Размер ежегодных отчислений в него определен в 0,1% "объема денежных средств от реализации туристского продукта", но не менее 100 тыс. руб. Еще по 0,05% этого "объема денежных средств" надо ежегодно отчислять на финансирование текущей деятельности объединения. 

 

Правила оказания экстренной помощи туристам были утверждены правительством РФ в минувшем феврале. Теперь в случае неисполнения туроператором или его партнерами своих обязательств туристам будет предложена немедленная эвакуация домой. Само же объединение, получившее название "Турпомощь", было учреждено еще в августе 2012 года. На вчерашний день, указано на сайте объединения, в него уже вступили 412 компаний, то есть в фонд внесено 41,2 млн руб. Но в федеральном реестре туроператоров, который ведет Ростуризм, вчера значилось 2182 юрлица, имеющих право заниматься выездным туризмом. Таким образом, пока членами "Турпомощи" являются только 19% всех операторов. Объем же фонда должен быть не менее 218,2 млн руб. 

 

Свое недовольство принятыми почти год назад поправками туроператоры стали публично выражать только в минувшем январе. Отправной точкой можно считать опубликованное на отраслевом сайте tourdom.ru обращение ко всем "несогласным" владелицы небольшой турфирмы "Эльдорадо тур" Людмилы Нечипорук. "Туроператорам навязали своего рода МЧС, с некоторой, впрочем, разницей. Реальная МЧС вылетает на место природных и техногенных катастроф, а "Турпомощь" должна спасать туристов туроператоров, у которых — ни с того ни сего! — образовались "экономические трудности"... Да с какой стати?!!" — возмущалась госпожа Нечипорук. 

 

Небольших туроператоров поддержал депутат от фракции КПРФ Николай Арефьев. На прошлой неделе он внес в Госдуму законопроект "О внесении изменений в ст. 11.4 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ"", который отменяет минимальный размер взноса. Обязательные сейчас 100 тыс. руб.— это "огромные средства для небольших компаний, они не смогут оплатить этот взнос и будут лишены права заниматься туроператорской деятельностью", указывает в пояснительной записке к законопроекту депутат. По его мнению, вполне достаточно ограничиться 0,1% от оборота туроператора. Объем фонда в этом случае, по подсчетам господина Арефьева, составит более 70 млн руб. 

 

Заместитель председателя думского комитета по экономполитике и один из авторов прошлогодних поправок к туристическому законодательству Виктор Звагельский считает инициативу депутата Арефьева бесперспективной: "Если туроператор не может заплатить в год 100 тыс. руб., он должен уйти с рынка". Зато вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин полностью поддерживает поправку коммуниста Арефьева. Иная позиция у Ассоциации туроператоров России. Она, напоминает ее первый вице-президент Владимир Канторович, изначально выступала против создания "Турпомощи": туроператоры нуждаются в саморегулируемых организациях, а не в объединении, членство в котором обязательно для всех. "Своей поправкой коммунисты привлекут внимание к проблеме, но ее не решат",— уверен господин Канторович. 

Директор "Турпомощи" Эдуард Кузнецов в выходные был недоступен для журналистов. 

Источник: Коммерсант