Отельеры не подошли под критерии

Девелоперы отелей смогут получить льготный кредит с субсидируемой государством ставкой под 3–5% только при строительстве гостиниц от 120 номеров под управлением крупных гостиничных операторов. Такие критерии отбора проектов разработал Ростуризм. Участники рынка негативно отреагировали на предложения ведомства, указывая на возможность распыления бюджетных средств на невостребованные проекты и необоснованное ограничение конкуренции.

Получить обещанный властями льготный кредит под 3–5% на строительство или реконструкцию отелей смогут лишь инвесторы, реализующие проекты под управлением сетевых операторов. Об этом говорится в подготовленных Ростуризмом критериях отбора заемщиков, реализующих проекты по развитию туризма.

В документе (копия есть у “Ъ”) поясняется, что оператор должен существовать не менее пяти лет, имея в своем портфеле пять и более гостиниц от 700 номеров. Прирост номерного фонда за счет реализации проекта с привлечением льготного кредитования должен составить не более 10%.

Минимальный размер льготного займа, указывается в документе Ростуризма, составит 100 тыс. руб., максимальный — 35 млрд руб. Срок инвестиционной стадии не должен превышать семь лет для проектов по строительству объектов и три года — для реконструкции. Все получившие льготные кредиты объекты должны быть круглогодичными.

В Ростуризме пояснили, что текущий вариант критериев полностью соответствует запросу туристов на качественные круглогодичные отели под международными и федеральными брендами. Их дефицит, по данным ведомства, сейчас наблюдается по всей стране, особенно остро в курортных зонах. Участвующие в программе банки поддержали разработанные подходы, но детали и нюансы критериев еще могут обсуждаться и корректироваться, добавили в Ростуризме. ВЭБ.РФ и ВТБ подтвердили, что выработанный порядок — часть госполитики в развитии отрасли.

Хотя у участников туррынка к критериям есть вопросы.

Один из собеседников “Ъ” рассказывает, что проект приказа был вынесен на обсуждение общественного экспертного совета по подготовке нацпроекта по туризму, где получил негативную реакцию со стороны бизнеса. По его словам, вопросы вызывает отсутствие территориальной привязки господдержки. «Льготные кредиты предлагается распространить на всю страну, что может привести к созданию большого объема невостребованного гостиничного фонда»,— рассуждает источник “Ъ”. Он добавляет, что в России сейчас около 1 млн номеров, среднегодовая загрузка которых составляет лишь 35%. Эксперт также опасается, что резерв средств будет быстро исчерпан: в рамках программы предполагается выделить за три года кредитов на 200 млрд руб.

Партнер Cushman & Wakefield Марина Смирнова называет критерии Ростуризма спорными: в них она видит распыление средств и отсутствие социальных приоритетов и стратегии развития. По ее мнению, большой фактор риска — перекладывание ответственности на банк, который должен проверять бизнес-план, строительную смету, разрешительную документацию. Она считает, что в этой ситуации могут возникнуть полярные риски: банки могут выдать рискованные кредиты, а потом начать «страховать себя от каждой мелочи», затягивая процедуру.

Замечания к разработанным Ростуризмом параметрам были высказаны и на подкомиссии по предоставлению субсидий при правительственной комиссии по развитию туризма 11 июня (копия протокола есть у “Ъ”).

Эксперты назвали заниженной минимальную величину кредита и предложили увеличить его максимальный размер до 55 млрд руб. для крупных объектов, где будет свыше 1 тыс. номеров.

Члены подкомиссии также указывают на необходимость выработать более прозрачный механизм взаимодействия с банками, обосновать требование к всесезонному функционированию гостиниц. Представители подкомиссии посчитали, что обязательный договор с оператором на управление кредитуемого объекта является чрезмерным, указав, что это может привести к ограничению конкуренции. Проект приказа было решено доработать.

Александра Мерцалова

Источник