Туристский долгострой

Еще одно поручение было дано Росфиннадзору и Ростуризму – представить правительству информацию о соблюдении субъектами Российской Федерации условий о предоставлении субсидий в рамках реализации мероприятий ФЦП по туризму.

Острая критика прозвучала в адрес регионов – участников ФЦП по туризму неслучайно. Как показал мониторинг, картина по стране складывается не радужная – 17,2% освоения федеральных средств в 2015 году. Средняя цифра по другим федеральным целевым программам – 65%. За период 2011–2015 годов ожидалось строительство 153 объектов обеспечения инфраструктуры за счет средств федерального и региональных бюджетов. Из них построено и введено в действие 39 объектов, построены и находятся на стадии ввода в действие еще 19 объектов, 95 объектов – на стадии строительства.

Такие  цифры, конечно, сильно настораживают. Счетная палата готовится проверять эффективность расходов федеральных средств, в том числе с учетом ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства. Ведь если строительство объекта планировалось еще с 2011–2013 годов, а объект не введен в строй даже в 2015 году, то средства расходуются неэффективно.

– Я бы не хотел никому пожелать сталкиваться со Счетной палатой, – сказал заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королев на экстренном совещании, которое он провел с представителями регионов на проходящем в столичном выставочном центре «Крокус-Экспо» международном форуме «Отдых».

Замглавы ведомства сообщил, что за предыдущий период высокий показатель освоения федеральных средств у Липецкой области (100%), Республики Саха (Якутия) (100%), Чеченской Республики (100%), Амурской области (88%), Республики Адыгея (75%), Алтайского края (74%), Псковской области (46%), Краснодарского края (45%). Низкий показатель освоения средств за тот же период показали: Костромская область (0%), Ставропольский край (5,8%), Ивановская область (11%), Калининградская область (11,9%), Ярославская область (19%), Республики Чувашия (28%), Вологодская область (28%), Оренбургская область (31%), Кабардино-Балкарская Республика (31%), Республика Ингушетия (38%).

В 2015 году высокие показатели освоения средств пока только у Свердловской области (100%), Рязанской области (100%) и Кемеровской области (80,6%). Низкие проценты у Амурской области (0%), Калининградской области (0%), Краснодарского края (0%), Республики Бурятия (0%), Тверской области (0%), Республика Чувашия (0%), Ярославской области (0%), Вологодской области (0%), Ивановской области (0%), Алтайского края (7%), Оренбургской области (10%), Липецкой области (12%), Псковской области (13%).

Главные итоги будут подводиться в конце года, и оценка будет осуществляться исходя из того, как освоил субъект Российской Федерации выделенные федеральные деньги.

Но уже сейчас Федеральное агентство по туризму проведет контрольные мероприятия, связанные с реализацией программы и освоением средств субъектами Российской Федерации. На ковер из регионов пригласят первых лиц, не ниже уровня заместителя председателя правительства.

Заместитель руководителя Рос-туризма в своем выступлении подчеркнул: «Наша федеральная целевая программа – уникальная в своем роде». Это действительно так: ФЦП по туризму основана на государственно-частном партнерстве, конкурсы проводят субъекты Российской Федерации. Она уникальна тем, что две трети денег должны инвестироваться за счет привлеченных средств со стороны. А у частных инвесторов сегодня не лучшие времена. «Кроме того, ни одной другой федеральной целевой программы с таким инструментом государственно-частного партнерства не существует в Российской Федерации, что неоднократно подчеркивалось на межведомственном совете в Министерстве экономического развития», – резюмировал Николай Королев.

Сергей Шпилько, первый заместитель руководителя департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Москвы, дал короткий комментарий журналу «Отдых в России» сразу после совещания:

– Конечно, необходимо резко повышать эффективность освоения средств в ходе реализации федеральной целевой программы по туризму. Но, анализируя результаты, нужно учитывать и уникальность самого экономического механизма этой программы. Она реально базируется на инструментах государственно-частного партнерства. Реализация бюджетных средств во многом зависит от инвестиционного климата. Это обстоятельство очень важно учесть, чтобы не похоронить и саму программу, и сам механизм, который нужно внедрять в рамках и других целевых программ. Не выплеснуть, как говорится, с водой ребенка.

Замглавы Ростуризма Николай Королев отметил:

– По каждому субъекту федерации проведен отдельный мониторинг. Ситуация вселила уверенность: у регионов есть понимание важности и необходимости решения этих задач. Скоро будут подведены итоги третьего квартала. Сейчас можно говорить о том, что выполнение программы к середине октября составит 50%, а к началу ноября – порядка 70%. К середине декабря постараемся достичь полного освоения средств, направленных на осуществление мероприятий в рамках ФЦП. Уверенность в этом вселяют и гарантийные письма глав регионов.

P.S. Когда статья была подготовлена к печати, в редакцию пришло письмо из пресс-службы губернатора Республики Крым СЕРГЕЯ АКСЕНОВА.

«В рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» Республике Крым предусмотрено выделение средств федерального бюджета в размере 1 млрд 237 млн руб. (1,6 млрд – это с Севастополем) на мероприятия по сохранению объектов культурного наследия полуострова. Соответствующее постановление правительства РФ было принято 15 июня 2015 года. Однако работа по формированию перечня объектов культурного наследия, подлежащих сохранению, и определению пообъектных сумм проводилась заранее, начиная с сентября 2014 года. Перечень объектов культурного наследия Республики Крым, подлежащих реставрации, включает в себя 20 объектов:

«Дворец «Ласточкино гнездо» (Ялта); «Комплекс сооружений дворца» (Ливадийский дворец, Ялта); «Дом, в котором жил писатель
А. П. Чехов» (Ялта); «Ханский дворец» (Бахчисарай); «Здание офицерского собрания 51-го пехотного Литовского полка» (Симферопольский художественный музей); «Комплекс сооружений Воронцовского дворца» (Алупка); «Здание Дворянского собрания (здание, в котором работал Н. И. Пирогов)» (Симферополь); «Комплекс сооружений Судакской крепости»; «Мемориальный комплекс «Аджимушкай» (Керчь); «Усадьба Палласа» (Симферополь); «Дом, в котором жил художник И.К. Айвазовский» (Картинная галерея, Феодосия); «Здание дачи Стамболи» (Феодосия); «Теккие дервишей (монастырь)» (Евпатория); «Комплекс монастыря Сурб-Хач» (Старый Крым); «Здание бывшей кенассы» (Симферополь); «Мечеть и медресе» (Мечеть Узбека, Старый Крым); «Особняк Динцера» (Симферополь); «Мемориальный комплекс «Героям Эльтигенского десанта» (Керчь); «Вилла «Мечта» (Симеиз); «Вилла «Ксения» (Симеиз).

Источник: rustur.ru