Публичный отчёт? Как потратят средства курортного сбора на Кубани
Кто будет распоряжаться этими деньгами и на что именно их направят
За три месяца лета на кубанских курортах отдохнули больше 10,4 млн туристов - на пять процентов больше, чем за такой же период 2017 года. Всего с начала года край принял более 13,3 млн человек - на три процента больше прошлогодних показателей. За отдых на Черноморских курортах туристы заплатили 52 млн рублей. О том, как распорядятся курортными сборами.
Напомним, эксперимент по курортному сбору на территории края планировалось запустить в мае, но стартовал он позже. Это было связано с проведением матчей Чемпионата мира по футболу в Сочи. Сбор стали взимать лишь с 16 июля. Курортный сбор на Кубани составляет десять рублей в сутки с туриста и действует в Сочи, Анапе, Геленджике, Горячем Ключе и ряде курортных поселков Туапсинского района.
Казалось бы, десять рублей - мелочь. Но общая сумма перечислений, по данным на сентябрь, составила 52 млн рублей. При этом только закончилось лето, в разгаре тёплый бархатный сезон. Горнолыжные курорты уже готовятся принять любителей зимнего отдыха. По прогнозу министра курортов и туризма Краснодарского края Христофора Константиниди, до конца года край посетят свыше 16 млн туристов, и сумма курортных сборов всего составит примерно 70 млн рублей.
Но практика показала, что отдыхающие на курортный сбор реагируют без раздражения, а временные затраты по оформлению занимают пять минут.
«Мы с супругой и ребёнком отдыхали в гостевом доме в Геленджике, - рассказал Павел Анисимов из Москвы. - При заселении заполнили с женой анкеты, дали согласие на обработку персональных данных и оплатили сбор одновременно с оплатой за проживание. За десять дней отдыха - 200 рублей, на пляже столько стоит мороженое. Вроде бы мелочь, но отдыхающих миллионы. Хотелось бы знать, как наши деньги будут потрачены».
Традиционные кубанские города-лидеры по количеству туристов - Сочи, Анапа и Геленджик. Как ни странно, они же и самые проблемные. Претензии отдыхающих однотипны: некачественный сервис, грязные пляжи, перебои с водоснабжением, перегрузка электросетей, нехватка предложений «всё включено».
По аналогии с курортным сбором в России может быть введён дополнительный туристический сбор. Этот вопрос обсуждают в правительстве. По примеру европейских стран регионы с 2020 года могут получить право взимать до двух процентов от цены проживания. Представители туротрасли выступают против. Они считают, это пагубно отразится на наполняемости отечественных курортов.
На первом месте - неоправданная дороговизна средств размещения. По словам губернатора Вениамина Кондратьева, беды курортов - это следствие их популярности. Коммунальная инфраструктура (по большей части доставшаяся в наследство от СССР) не была рассчитана на сегодняшний большой поток отдыхающих, поэтому деньги, полученные от туристов, в первую очередь должны быть направлены на развитие ЖКХ.
Проблемы, омрачающие отдых туристов, в крае пытаются решать. Пляжи обустраиваются в соответствии с ГОСТом. Ударно проводится классификация гостиниц, и всё больше их переходит на стандарт «все включено». И ценообразование - фактор управляемый. Из-за ЧМ по футболу максимально допустимая стоимость гостиничного обслуживания устанавливалась Правительством РФ. В частном секторе и хостелах Сочи можно было поселиться за 500 рублей с человека в сутки. Но чемпионат завершился, и цены снова взлетели.
В 2017 году доходы санаторно-курортного и туристского комплекса края составили 133 млрд рублей, что в два раза больше, чем в 2016 году (65 млрд рублей). Эксперты утверждают, что мы способны принимать 20 миллионов отдыхающих в год, а значит, и доходы могли бы быть больше. Люди будут ехать, но забота об их комфорте не должна быть формальной. Оставляя в кубанской казне миллионы и миллиарды, отдыхающие вправе на это рассчитывать, считают специалисты.
Значительное количество граждан относятся к льготным категориям, освобождённым от курортного сбора: несовершеннолетние, студенты, инвалиды первой и второй группы, жители Краснодарского края.
«Курортный сбор - успешная мировая практика, однако регионы должны вести публичную отчётность, на что были потрачены эти деньги, - считает эксперт Общественной палаты по туризму Роман Бобылев. - 52 млн рублей вряд ли хватит на строительство каких-то новых объектов туристической инфраструктуры, однако этого вполне достаточно для поддержания уже существующих. Деньги можно потратить, например, на благоустройство пляжей или ремонт набережных - обо всём этом власти должны отчитываться перед туристами, чтобы не подорвать доверие к самой системе курортного сбора».
Зарубежная журналистка, проработавшая 22 года в одной крупнейшей немецкой газете в России, вернувшись на родину, написала о том, как она трудилась на великой, русской земле